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工商銀行推動LEI在法人客戶管理領域應用
 

  一、LEI應用背景
  
全球法人識別編碼(Legal Entity Identifier,LEI)是按照《金融服務 法人機構識別編碼》(ISO 17442:2012)國際標準為法人分配的唯一識別編碼,旨在加強全球範圍內法人以及法人控制關係的識別。在20國集團(G20)支援下,金融穩定理事會(FSB)組織建立了全球LEI體系,設立全球法人識別編碼基金會(GLEIF)負責具體的運營,統一了市場中存在的多個法人客戶識別碼,增加了數據聚合和驗證的準確性,支援政府部門和市場參與者加強金融風險識別與管理,改善全球金融數據治理。
  推動 LEI 在中國的應用實施,有利於提高國內金融機構和相關企業的國際認可度和信任度,優化營商環境,提升中國金融基礎設施國際化水準,支援金融市場更高水準開放,提升金融機構對法人客戶的金融風險識別和管理能力。2020年12月,中國人民銀行會同銀保監會、證監會、外匯局發佈《全球法人識別編碼應用實施路線圖(2020-2022年)》(銀發〔2020〕283號),分階段明確LEI應用規則、LEI賦碼和技術應用等領域目標任務,涉及人民幣跨境支付、自貿試驗區自由貿易賬戶業務等多個業務應用場景。截至2022年2月底,中國境內LEI持碼機構超過7.5萬家,是近年來增速最快的國家。中國也全面優化LEI賦碼服務,在全球率先建立批量註冊、代理註冊等創新性發碼渠道和業務模式,為國際社會探索LEI體系轉型升級提供有益的實踐範本。同時,中國LEI本地系統積極推動建設基於LEI的跨境法人資訊平臺,促進系統互聯和數據共用,助力營造開放、健康、安全的數字經濟生態。

  二、工商銀行LEI應用實踐
  
近年來,工商銀行認真落實人民銀行的相關要求,結合LEI在國內外的應用情況,積極推進集團機構的LEI賦碼工作,探索開展LEI在商業銀行法人客戶數字身份識別等多個業務場景的試點應用,取得了階段性成果。截至2022年4月末,工商銀行已完成總行法人、境內工銀安盛、工銀租賃、工銀瑞信、重慶璧山工銀村鎮銀行、浙江平湖工銀村鎮銀行、中國工商銀行(加拿大)股份有限公司等15家境內外機構的LEI註冊賦碼工作。
  2020年12月,工商銀行作為LEI代理註冊試點機構,研發投産了LEI管理系統,在轄內支行、網點實現為跨境法人客戶代理註冊LEI編碼和資訊查詢功能,並持續探索拓展LEI應用場景:一是促進跨境法人客戶盡職調查場景LEI應用,二是推動匯出匯款、信用證、保函等國際結算場景LEI應用,三是推進國際貿易融資場景LEI應用,四是拓展自貿區業務場景LEI應用。

  三、LEI應用收穫與挑戰
  
商業銀行通過法人客戶管理領域的LEI應用實踐,在提升境外客戶身份識別能力、助力國內企業提升風險防範水準和開拓境外市場等方面均發揮了積極作用。一是商業銀行通過LEI應用,在有效提升銀行對境外客戶身份識別能力的同時,進一步降低識別成本。二是通過向銀行法人客戶開放LEI查詢服務,能夠協助外貿企業識別境外收(付)款人的身份和履約能力,防範信用風險和欺詐風險。三是通過為國內企業註冊LEI編碼,助力國內企業拓展海外市場,增強國際競爭力。
  雖然LEI在商業銀行法人客戶管理領域應用初見成效,但仍面臨不少挑戰。一是商業銀行LEI應用場景有待進一步拓展,法人客戶跨境交易和集團並表領域LEI應用有待加強。二是我國法人機構市場主體對LEI的認識還需提升,非金融法人機構註冊LEI編碼積極性有待提高。

  四、未來展望
  
下一步,工商銀行將在人民銀行的指導下,立足國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局,進一步加強與全球法人識別編碼基金會(GLEIF)和LEI本地機構的合作,不斷拓展LEI應用場景,為營造開放、健康、安全的數字經濟生態貢獻工行經驗和工行智慧。


(2022-05-25)
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