您可以輸入30
中共中國工商銀行委員會關於十九屆中央第八輪巡視整改進展情況的通報
 

來源:中央紀委國家監委網站

  根據中央統一部署,2021年10月11日到12月20日,中央第十五巡視組對工商銀行黨委開展了常規巡視。2022年2月24日,中央巡視組向工商銀行黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公佈。

  一、黨委履行巡視整改主體責任情況

  工商銀行黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記關於巡視整改的重要講話精神和黨中央部署要求,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,將抓好巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,對照《關於加強巡視整改和成果運用的意見》,堅決扛起巡視整改政治責任,全力推進巡視發現問題整改,紮實做好巡視“後半篇文章”。

  (一)堅持提高政治站位抓整改。中央巡視期間,工商銀行黨委圍繞向中央巡視組彙報中自查發現的問題,邊接受巡視邊推動整改,即知即改解決了一些問題。中央巡視反饋意見後,黨委書記第一時間主持召開黨委會議,集體學習習近平總書記聽取巡視情況彙報時的重要講話精神,認真研究巡視反饋意見,部署推進巡視整改工作。集中整改階段,工商銀行黨委17次集體學習習近平總書記重要講話精神特別是關於巡視整改和經濟金融工作的重要論述,強化理論武裝,堅定信仰信念,不斷深化對金融工作政治性、人民性的認識,堅定走好中國特色金融發展之路的政治自覺、思想自覺和行動自覺。嚴肅認真召開巡視整改專題民主生活會,對中央巡視反饋意見進行再學習、再對照,對差距和不足進行再檢視、再剖析,嚴肅開展批評和自我批評,進一步明確整改舉措。工商銀行黨委高度重視統一全行思想,及時將巡視反饋意見印發各一級機構黨組織,組織召開巡視整改動員部署會、工作推進會,切實把全行思想和行動統一到黨中央部署要求上來。

  (二)堅持壓實責任抓整改。堅持從總部改起,以上率下擰緊責任鏈條,強化上下聯動整改合力,把巡視整改責任牢牢扛在肩上、抓在手中。一是貫通落實主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”。成立巡視整改工作領導小組和辦公室,堅持黨委會議定期研究、領導小組按周統籌、班子成員每週調度。黨委書記認真履行第一責任人責任,同時擔任巡視整改領導小組組長和辦公室主任,始終堅持直接抓、靠前抓、抓具體、抓到底,對中央巡視反饋的問題主動全面認領,牽頭承擔最多問題整改;集中整改階段主持召開黨委會議和巡視整改工作領導小組會議30次,組織制定整改方案,及時研究解決重點難點問題,統籌推進巡視整改工作有序開展。黨委成員嚴格履行“一崗雙責”,主動抓好分管領域整改任務,共召開85次專題會議研究整改事項,紮實推動各項整改措施落細落深。二是與駐工行紀檢監察組同題共答、同向發力。全力支援駐工行紀檢監察組對巡視整改開展監督,認真聽取其對整改工作的意見建議並充分吸收,積極支援其對巡視移交問題線索全面核查、依規依紀依法嚴肅處理。三是層層壓緊壓實責任。指導各一級機構成立巡視整改工作領導小組和辦公室,強化組織領導,形成上下協同、步調一致抓整改的工作格局。加強對各一級機構黨組織特別是“一把手”和領導班子抓整改的督導,建立“談黨委書記、紀委書記,促主體責任、監督責任履行”的“雙談雙促”常態化工作機制,開展面對面督促提醒,推動整改責任向下延伸壓實、到底到邊。四是自覺接受上級監督。在整改過程中,主動接受中央有關部門的指導督導,進一步推動責任落實、任務落地。

  (三)堅持系統觀念抓整改。強化整改工作統籌,在全面整改前提下,著力抓好對整改全局具有牽引性、帶動性作用的工作,以重點突破帶動整體提升。一是認真對照中央巡視指出的具體問題、金融領域共性問題與上次巡視、審計及監管檢查未整改到位問題,舉一反三,逐項研究提出整改任務,共形成12方面、217項整改措施,確保整改無遺漏。同時,督促各一級機構深刻對照反思,系統梳理問題,結合本單位實際,認真研究制定整改任務措施,實現整改全覆蓋。二是聚焦重點問題集中發力,開展全面風險排查並逐項制定管控舉措與應對預案,紮實推進違反中央八項規定精神典型問題整治,主動延伸開展信貸、新興業務、採購等重點領域廉潔風險治理,推動嚴的氛圍加快形成。三是加強改革整體謀劃,制定實施深化綜合改革方案,著力通過改革促進高品質發展。

  (四)堅持創新方式抓整改。緊緊圍繞中央巡視整改要求,將上級部門的整改部署融會貫通、一體落實,積極創新機制、優化方式,努力實現整改成效最大化。一是形成動態分類推進機制。將整改任務、措施按照整改時限分為短期、中期、長期三類,優化工作時序,協調推進整改工作,著力在集中整改階段解決一批重點難點問題。動態調整中長期整改項目和措施,對長期整改任務,健全整改長效機制,持續深化整改。二是建立閉環管理機制。形成“學習領會、任務分解、責任落實、監督問效”巡視整改閉環,加強整改臺賬管理,專人盯辦、督促進度,確保每項整改措施都落到實處。三是健全跟蹤問效機制。成立巡視整改督導專班與8個督導組,對總行及各一級機構實行“雙線”全覆蓋督導,參加一級機構黨組織整改會議,約談整改進度較慢的機構,切實防止和嚴肅糾正整改表面化、趕進度等情況。

  (五)堅持“兩手抓、兩促進”。堅決落實黨中央關於“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求,自覺扛起國有大行的職責使命,以金融之力服務穩經濟、促發展、保安全。一是充分發揮大行作用,積極維護宏觀經濟大盤穩定。迅速推出助力穩定宏觀經濟大盤系列舉措,出臺加強小微客戶金融服務和紓困支援專項措施,加大信貸投放力度,上半年貸款增量超1.6萬億元,創歷史新高。二是聚焦主責主業,持續加大對實體經濟重點領域和薄弱環節的支援力度。發揮服務工業、製造業傳統優勢,推進“製造業金融領軍強行”建設,製造業貸款實現近年來最好增長。健全金融服務科技創新體系,進一步提升對中小微企業“敢貸、願貸、能貸、會貸”能力,普惠貸款增速靠前,拓面、降本、增效取得明顯進展。三是統籌發展和安全,築牢金融穩定防線。從維護經濟安全、金融安全的高度,抓好全面風險管理,推動信貸資産擴總量、調結構、提品質,資産品質穩中向好。有序對外輸出成熟的風險管理技術,與中小金融機構共築風險防線。

  二、巡視反饋重點問題整改落實情況

  工商銀行黨委堅持把巡視整改作為重大政治任務,一件一件抓,一項一項改,以釘釘子精神抓好落實。截至2022年5月末,中央巡視組向工商銀行黨委移交的信訪事項均依法依規進行辦理,集中整改階段共制定和修訂129項制度,整改工作取得階段性成果,長期整改任務正在持續推進中。

  (一)落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

  1.深入學習貫徹習近平總書記關於金融工作的重要論述。一是強化黨的創新理論武裝,增強學用結合能力。持續完善工商銀行黨委多層次學習體系,提升“第一議題”機制運作品質,黨委書記加強把關和引導,黨委成員輪流領學,不斷增強運用黨的創新理論指導金融實踐的能力。集中整改階段,通過“第一議題”、理論中心組學習等方式,開展集體研討8次。把集體學習和個人自學緊密結合起來,明確自學材料目錄,提高學習常態化系統化水準。發揮好黨委領學促學作用,強化對下級黨組織理論學習的指導督促,建立巡聽旁聽機制,及時報告和通報學習情況。發揮黨校理論教育主陣地功能,依託三級黨校舉辦培訓1572期、培訓學員約20萬人次,自上而下強化理論武裝。二是提升政治建設能力,確保黨的領導貫穿到底到邊。把學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於金融工作重要論述貫穿整改全過程,深刻認識強化黨中央集中統一領導對新時代金融發展的重大意義,堅定不移走中國特色金融發展之路。健全習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落實機制,建立任務清單,明確責任部門,做好督導檢查,逐項抓好落實。修訂公司章程,旗幟鮮明將強化黨的領導作為根本要求、根本職責、根本保障,確保黨的領導貫穿工商銀行工作各領域全過程。三是樹牢正確政績觀,更好履行國有金融企業政治責任。將“致力於服務製造業等實體經濟、貫徹新發展理念、推進高品質發展”寫入公司章程、納入發展規劃。優化完善分支機構績效考評方案,考深考細落實中央政策情況,對發展品質、效益、安全等方面實施綜合評價。強化對政績觀偏差典型問題的監控檢查與監督糾偏,及時發現問題隱患,給予嚴肅糾正。堅持以人民為中心的發展思想,著力加強民生領域金融服務,出臺新市民綜合服務方案,實施“工行驛站+”服務生態建設與運營方案,持續推進服務適老化改造,積極做好延期還款等疫情期間客戶金融服務保障。強化客戶投訴、資訊保護等問題的治理,推動全行樹牢宗旨意識、改進工作作風,源頭施策、精準治理,以點帶面抓整改,以治理成效檢驗人民立場,努力建設人民滿意銀行。四是深化內涵式發展,積極探索高品質發展有效路徑。完善集團發展戰略規劃,進一步對接、對準國家“十四五”規劃。出臺深化改革推動高品質發展的意見,明確8項本年度重點深改項目、34項重點工作的推進機制,建立“做優做強”指標監測體系,明確重點任務梯次推進機制,強化執行過程管理,著力實現問題導向、目標導向、結果導向相統一,形成高品質發展的系統化實施路徑。

  2.全力提升金融服務實體經濟質效。一是把服務國家戰略擺在更加突出位置。構建國家戰略對標落實機制,研究形成重點領域專項工作方案;將服務國家戰略成效納入考核體系,切實從資源上支援、激勵上引導,推動全行主動加強和改進工作,提升服務能力和效果。出臺製造業金融實施規劃,6月末投向製造業的貸款餘額突破2.7萬億元、增量超6000億元,總量、增量保持市場領先,佔公司貸款比重持續提升。加強對新技術、新産業、新業態的研究分析,構建多層次綜合服務體系,對國家高新技術企業的貸款覆蓋率不斷提升。健全碳達峰碳中和金融服務體系,積極創産品、擴總量、聚合力,綠色貸款餘額近3.5萬億元。二是提升服務實體經濟的能力和水準。完善集團投融資總體規劃,引導資金更多流向現代産業、科技創新、民營企業、綠色轉型、小微企業、鄉村振興等實體經濟重點領域和薄弱環節,上半年相關領域貸款增速均高於各項貸款平均增速。統籌運用貸、債、股等方式滿足實體經濟多樣化金融需求,推動金融資源精準有效配置,債券承銷、投資、市場化債轉股等業務增速市場領先。全力支援地方抗疫安排,加大醫藥醫療、抗疫物資保障、物流保供等領域信貸資金投放力度。推出物資保供應急融資服務,支援物流企業、貨主快速提升保供能力。三是持續優化小微企業金融服務供給。層層壓實普惠金融業務發展責任,健全盡職免予問責機制,優化業務考核模式,推動資金、定價、渠道等資源進一步向普惠金融領域傾斜,上半年普惠貸款增量創歷史新高,綜合融資成本持續下降。加強隊伍能力建設,提升服務專業性、綜合性,自上而下完善敢貸機制、增強願貸動能、提升會貸能力。深入推動普惠金融數字化轉型,豐富主動授信、中長期、供應鏈、隨借隨還等融資供給,提升線上線下一體化服務水準,更好滿足小微企業“短、急、頻”金融需求,首貸戶、信用貸款佔比、續貸業務佔比等指標持續提升。四是提高收費管理的規範化水準。優化規章制度、合同文本、業務流程,修訂完善中間業務定價管理辦法和服務價目表,堅決遏制違規收費行為,保護客戶合法權益。完善約束機制,優化業務系統,加強涉企收費事項系統硬控制,推動問題源頭治理、長效治理。

  3.持續推進防範化解金融風險。一是提升全面風險管控能力。從政治高度和經濟金融工作全局出發開展全面風險排查和治理,對風險隱患逐項制定應對措施與預案,切實維護經濟金融穩定大局。深入檢視集團風險管理體系,從站位、理念、方法等方面進行全面優化,修訂《全面風險管理規定》等基礎制度,明確境內境外機構、表內表外業務、商行投行業務和其他業務、線上線下、總行和下屬機構“五個一本賬”管理要求,提高風險管理的整體性、有效性。二是強化重點領域風險治理。加強下級機構領導班子風險管理能力建設,深入實施信貸風險官派駐制,推動管黨治行責任和風險防控責任同步壓實。強化重點領域和重點客戶信用風險防範化解,全行資産品質保持穩中向好態勢。進一步明確貨幣、債券、外匯、商品、股票等五大領域市場風險聯防聯控機制,加強預判,做好預案,嚴防發生重大風險。

  4.統籌推動深化改革與治理能力提升。一是強化改革的政治自覺和擔當。立足全局推動自身改革,出臺工商銀行深化綜合改革的意見,明確深化黨建與業務融合發展、服務金融供給側結構性改革、風險內控治理等重點改革領域,統籌推進綜合改革。堅持守正創新,向實體經濟推出更多精準直達金融産品,不斷豐富社會公益和民生領域金融供給,提高金融服務的適應性和普惠性。二是進一步推動黨的領導融入公司治理。強化黨委對信貸審批、信用風險管理、大額資金使用等重點領域和重大事項的把關。加強審議議題統籌,進一步提高董事會議題管理工作的品質和效率。全面梳理監事會監督職責,進一步明確監督重點事項,做實與各監督部門的資訊共用與協調聯動,推動監督發現問題的整改和工作建議的有效落實。修訂執行委員會工作規則,進一步落實黨的領導,明確審議事項,優化決策機制,提升決策科學性有效性。三是強化授權管理與監督合力。嚴格評估授權政策和執行效果,完善集團授權管理辦法。加強駐工行紀檢監察組監督與巡視、內控、內審監督及各專業條線管理的統籌協調,不斷提升監督合力。四是優化組織架構與運作機制。推動總行本部組織架構改革,進一步明晰內設機構職能定位,完善考核評價機制,從源頭上解決好總行部門與分行的利潤考核分配問題。強化個人金融條線板塊化運作,促進服務和業務深度融合,努力為人民群眾提供更好綜合金融服務。

  (二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面

  5.認真履行全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”。一是加強管黨治黨機制建設。完善全面從嚴治黨責任機制,黨委書記與班子成員簽訂全面從嚴治黨責任書及廉潔從業承諾書,明確責任內容,抓好貫徹落實。完善全面從嚴治黨工作機制,健全定期分析反腐敗形勢、研判政治生態、聽取重要情況報告等機制。完善政治監督談話機制,黨委書記對下級黨組織“一把手”開展談話督導,班子其他成員、高管對分管領域幹部做好日常談話、任職談話等。二是健全分層分類警示教育機制。明確總行和一級機構每年至少召開一次警示教育大會,出現案件的機構限期召開警示教育大會,深入推進以案促改工作。進一步加強廉潔文化建設,出臺加強新時代廉潔文化建設的實施意見,形成懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力。三是提升內部巡視監督品質。修訂巡視工作領導小組工作規則,完善巡視工作領導機制。深入貫徹落實全國巡視工作會議精神,緊扣黨中央決策部署及時完善巡視監督重點,加強巡視巡察隊伍建設,強化巡視政治監督作用。壓實各方整改責任,加強對整改情況的審核把關和檢視評估,推動內部巡視進一步做深做實。

  6.著力強化全面從嚴治黨監督責任。一是抓實抓細中央巡視整改監督。駐工行紀檢監察組統籌推進巡視整改監督與自身整改,對巡視移交的問題線索和信訪舉報,堅持優先調配力量、優先處置、優先辦結。二是緊扣黨中央重大決策部署強化政治監督。駐工行紀檢監察組制定“邊學習、邊調研、邊工作、邊總結”的“四邊學堂”方案,持續深入學習習近平總書記關於深化紀檢監察體制改革和強化監督工作的一系列重要論述,認真領會貫徹十九屆中央紀委歷次全會精神。緊跟黨中央重大決策部署,圍繞支援鄉村振興、服務製造業、支援小微企業等重點領域,建立監督臺賬,完善監督體系,做實政治監督。三是推動各類監督貫通聯動、同向發力。工商銀行黨委完善與駐工行紀檢監察組溝通會商、情況通報、聯合調研、聯合檢查機制,定期召開溝通會商會議,促進“兩個責任”同頻共振。研究制定紀檢監察、內審內控、巡視巡察加強協作配合、增強監督合力的指導意見,推動各類監督貫通融合。

  7.統籌推動重點領域廉潔風險治理和懲治金融腐敗。一是加強對“一把手”的監督管理。選優配強“一把手”,強化對政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的考察。完善對各級“一把手”和領導班子的監督機制,把嚴的標準、嚴的舉措貫穿管黨治行全過程。二是深入開展信貸與新興業務領域廉潔風險問題治理。梳理搜尋信貸全流程廉潔風險點,制定針對性治理措施。修訂盡職調查與産品管理制度,提升信貸識假反假和反欺詐能力。出臺從嚴治貸管理意見,嚴格執行任期管理要求,對授信審批部門主要負責人實行任前審核,強化關鍵崗位制衡監督。加大新興業務領域廉潔風險防控力度,加強對理財業務的穿透管理,強化異常交易行為監控監測。三是強化採購領域廉潔風險問題治理。壓實採前調查、採中審查、採後檢查主體責任,實行重點環節集體審議和逐級核簽規則。優化基層採購崗位和職責體系,切實築牢採購領域廉潔風險防線。

  8.堅決整治違反中央八項規定精神問題。一是嚴查快處違反中央八項規定精神典型問題,從嚴處理違規違紀行為。抓好整章建制,在履職待遇、考核評價、費用管理等方面出臺一系列制度辦法。制定加強總行機關黨員幹部“八小時以外”監督管理的意見,以上率下,推動抓早、抓小、抓細、抓實。二是進一步強化作風建設。加強對全行網點業務系統的統籌管理,全面整合優化基層網點系統,建立長效管理機制,切實為基層減負賦能。全面梳理和優化調整部門職責,構建業務板塊運營新機制;加大幹部交流使用力度,將大局意識和協作精神納入幹部政治素質考察,涵養團結協作的政治生態。

  (三)落實新時代黨的組織路線方面

  9.提升黨委班子自身建設效果。一是以更高標準加強黨委班子建設。把習近平總書記對領導幹部的要求作為領導班子建設的根本尺規,努力學深黨的創新理論,提高駕馭複雜局面能力。嚴格執行民主集中制,黨委書記帶頭髮揚民主,與班子成員充分溝通,支援其大膽工作。班子成員在研究工作時充分發表意見,決策形成後一抓到底,共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。嚴肅認真開好巡視整改專題民主生活會,紮實開展會前學習,廣泛徵求意見建議,深入開展談心談話,研究完善班子對照檢查材料。會上,班子成員嚴格對照“四個落實”,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,做到真認賬、真反思、真整改、真負責,使會議成為巡視整改情況的一次集中檢驗,成為一次重要的黨內政治生活歷練。二是健全黨委統籌協調機制。完善班子成員常態化碰頭機制,就重大問題充分醞釀、深入研究、凝聚共識,拿出科學應對舉措。黨委書記與班子成員常態化談心談話,就巡視整改、疫情防控、支援實體經濟、全面從嚴治黨等重點工作深入溝通,班子成員經常溝通談心,收到了增進交流、促進協同的良好成效。

  10.提升選人用人工作水準和幹部人才隊伍建設品質。一是加強幹部人才隊伍建設的統籌謀劃和系統推進。實施2021—2023年全行領導班子建設規劃,建立專門督導機制,分層分級推動落地。研究制定工商銀行“十四五”時期人才發展規劃,圍繞領軍人才、創新人才、專業人才和青年人才隊伍建設,配套提出一系列重大人才項目及人才發展體制機制創新舉措。著力優化幹部隊伍年齡、專業、履歷等結構,健全領導班子專業化選配機制,選優配強專業力量。拓寬人才培養和引進格局,探索建立覆蓋員工全職業生涯週期的能力培養體系。二是著力提高選人用人水準。完善幹部政治素質考察辦法,細化考察標準,明確考察要求。加大選人用人問題監督問責力度,強化幹部監督管理,嚴格執行個人有關事項報告制度。加強幹部交流和崗位輪換,強化對人選準入、任期管理、制度落實的推動和監督,完善縱橫結合的幹部實踐鍛鍊體系。

  11.全面加強基層黨建工作。一是嚴格落實黨建工作責任制。修訂黨建工作領導小組工作規則,健全履責機制,更好發揮黨委對黨建工作牽頭抓總、統籌協調作用。班子成員帶頭履責,深入黨建工作聯繫點調研,創新建立聯繫點黨組織與班子成員組織關係所在黨支部結對共建機制。在全行開展黨的建設“鞏固深化年”活動,推動黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”提升為“有效覆蓋”。二是著力提升黨組織政治功能和組織力。制定加強基層黨組織標準化規範化建設的指導意見、進一步加強黨務幹部隊伍建設的意見,全行基層黨組織增加到2.8萬個,網點黨員和網點主要負責人黨員基本實現全覆蓋。加強黨建工作分類指導,開展“學習研討、查擺問題、改進提高”專項工作。制定關於推動黨建和業務深度融合的專門意見,實施推動總分行機關黨建和業務深度融合20條舉措。三是健全黨建工作考核評價體系。完善黨建工作考核辦法和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核實施辦法,完善總行機關黨組織黨建工作考核評價辦法。強化考核結果運用,將黨建考核結果與黨員領導幹部和領導班子年度考核結果掛鉤。

  (四)落實上次中央巡視、審計等監督發現問題整改方面

  12.紮實推動問題持續整改、系統整改。一是工商銀行黨委切實扛起整改主體責任,強化對問題的根源性整改和總分行聯動整改,積極推動制度建設、流程優化和系統改進,嚴格把握銷賬標準,確保整改質效。二是針對上次巡視整改不到位的問題,與本次巡視指出的相關問題一併建立問題、任務、責任三項清單,統籌推動兩次巡視反饋相關問題一體整改。三是針對審計及監管檢查整改不徹底的問題,建立完善整改臺賬,按照分類施策、精準整改的原則,逐項制定整改計劃,形成具體整改措施,明確整改責任,確定整改時限。四是壓實總分行雙線整改責任,在制度、系統等方面強化標本兼治。對需要總行解決的機制流程等問題,抓好系統性整改,做好頂層設計。對需要持續推動的體制性問題,明確時間節點和階段性目標,並加強督辦,提速提效解決。

  三、需長期整改事項進展情況

  工商銀行黨委堅持“當下改”與“長久立”相結合,在集中整改階段已取得成效的基礎上,持續推進33項長期整改任務落實。巡視整改工作領導小組定期聽取整改工作彙報,將重點難點問題融入黨委會日常議題,及時研究解決,不斷鞏固拓展整改成果。

  (一)持續推動黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署落實落細

  集中整改階段,圍繞傳導貫徹黨中央精神、加強中國特色社會主義銀行本質特徵研究、服務國家戰略、強化風險防控等長期整改任務,紮實推動各項措施落實到位,取得階段性進展。推動黨中央精神準確有效傳導方面,圍繞加強黨的領導、服務國家重大戰略、建設人民滿意銀行等主題,通過召開工作推進會、座談會、調研督導等方式,向全行及時深入傳導金融工作的政治性、人民性,引導各級領導幹部增強政治意識,主動從政治上看業務、透過業務看政治,切實提高抓好巡視整改工作的政治站位。同時,綜合運用內部巡視、工作調研等方式,加強對下一級黨組織政治建設的指導督導。深刻把握中國特色社會主義銀行定位方面,將中國特色社會主義銀行本質特徵研究等納入全行重點研究課題,邀請中央宣講團成員、相關專家就習近平經濟思想、黨的十九屆六中全會精神、中國特色金融發展之路等進行專題授課。深入履行服務國家戰略職能職責方面,健全服務國家重大發展戰略工作推進機制,形成“黨委研究部署、班子成員負責、業務部門推動、分支機構落地、專職部門督辦”的推進模式。聚焦持續提升重點領域金融服務質效,積極推動製造業貸款上量、保質、提佔比,提升對國家高新技術企業的貸款覆蓋率,優化小微企業金融服務供給,不斷提升金融服務能力與質效。提高風險防範化解能力方面,加強全面風險管理,持續強化信貸資産品質管控,提升重點機構與重點大戶風險管控精細化水準,提高風險資産經營管理能力。

  後續,工商銀行黨委將在前期整改成效基礎上,從規劃引領、能力提升、責任落實、跟蹤問效等方面持續深化整改。一是動態梳理國家戰略重點領域金融供給和需求情況,有針對性地完善服務方案,推動金融支援長效化和精準化。二是從産業研究、技術應用、人才培養等方面綜合施策,自上而下進一步提升製造業、科技企業、普惠等領域金融服務能力,持續提升重點客群手機銀行滲透水準,加快推進客戶服務數字化轉型。三是將相關工作落實情況納入督查督辦、巡視巡察、業務檢查、內部審計等監督範圍,持續強化督導糾偏。四是統籌好發展和安全,抓好重點領域風險治理,提升合規管理的有效性,並形成常態化機制。

  (二)持續強化全面從嚴治黨嚴的氛圍

  集中整改階段,工商銀行黨委與駐工行紀檢監察組圍繞深化紀檢監察體制改革、持續強化作風建設、落實幹部經常性談話提醒制度、促進紀檢監察隊伍發揮作用等長期整改任務同題共答、同向發力,持續推動形成嚴的氛圍。深化紀檢監察體制改革方面,出臺深化紀檢監察體制改革實施方案,將改革措施納入巡視整改工作安排,強化對分支機構推進改革落地落實的督促指導。馳而不息加強作風建設方面,對形式主義、官僚主義問題,堅持從總行嚴起、從總行改起,從基層問題反思機關問題,從制度執行問題反思總行管理問題,從個性問題反思共性問題,圍繞治理要點,推動機關各部室黨組織全面自查、深入整改。堅持以“小切口”推動“大治理”,對違反中央八項規定精神典型問題通報曝光,以點帶面、以改促建,以機關帶系統,用作風建設的成效推動建設人民滿意銀行。高標準落實幹部經常性談話提醒制度方面,進一步規範和鞏固深化各級紀檢機構負責人定期與下級機構“一把手”的談話機制,實現各一級分行紀委書記對二級分行“一把手”政治監督談話全覆蓋。針對苗頭性、傾向性問題或群眾反映較多的問題,及時對“關鍵少數”進行談話提醒。制定總行機關黨務幹部任職談話實施辦法,持續開展機關部室黨組織書記、紀檢委員任職談話。著力發揮紀檢隊伍作用方面,聚焦“不願監督”問題,制定進一步加強工商銀行紀檢系統組織建設的意見,推動健全紀檢機構設置、優化紀檢隊伍結構。聚焦“不敢監督”問題,修訂紀檢機構及其負責人考核辦法、案件品質評查實施辦法等制度。聚焦“不會監督”問題,舉辦紀檢監察幹部培訓班,編發監察法實施條例學習101問,促進提升一級機構紀委履職能力。

  後續,工商銀行黨委將進一步深化落實抓典型、強震懾、建制度、嚴監督等所有治理措施,會同駐工行紀檢監察組,持續抓好深化紀檢監察體制改革方案落地實施,抓好“雙談雙促”機制、以案促改長效機制、常態化警示教育機制等整改成果應用,加強紀檢隊伍建設,確保嚴的管理不斷強化、嚴的氛圍持續鞏固。

  (三)持續推進新時代黨的組織路線

  集中整改階段,堅持黨管幹部、黨管人才原則,著力建立健全常態化管理機制,高標準抓好各級領導班子和隊伍建設。圍繞加強幹部考核、健全年輕幹部培養長效機制等長期整改任務,制定管理人員考核工作辦法,進一步規範幹部考核體系、內容、方法,突出考核重點,精簡優化指標,提高考核精準性。建立年輕幹部配備常態化分析機制,分門別類、分層分級建好幹部“蓄水池”。

  後續,工商銀行黨委將聚焦打造政治過硬、作風優良、專業精通的幹部人才隊伍建設目標,深化實施領導班子建設和人才發展兩個規劃,升級擴容各層級年輕幹部“蓄水池”,推進幹部監督管理制度剛性執行,持續鞏固事業發展的人才根基。

  (四)持續深化金融改革和完善內部治理

  集中整改階段,堅持以改革的思路抓整改,把黨的領導貫穿到公司治理全過程,確保將黨的主張和重大決策轉化為全行戰略目標、工作舉措和發展成效。圍繞深化改革和公司治理領域的長期整改任務,明晰了股東大會、董事會、監事會和高級管理層職責邊界,加強了黨委議事規則和公司治理決策機制的有機銜接。修訂了董事會議題工作規程,合理準確界定了黨委會前置研究的議題。優化執行層和機制類委員會,調整完善議事規則。有序壓縮機構管理層級,探索實行部分二級分行對城區網點的扁平化管理。強化了對子公司的管理能力,加強了全口徑子公司基礎數據管理,做到底數清楚、範圍準確。

  後續,工商銀行黨委將持續推動深化重點領域綜合改革方案落地實施,加快出臺組織架構優化方案。全面落實優化後的決策程式機制,加強各治理主體的職能銜接、工作協同。加強集團並表管理,完善機制、強化執行,提升集團戰略穿透力、偏好約束力和風險管控力。

  四、下一步工作打算

  工商銀行黨委將持續深入學習貫徹習近平總書記聽取中央第八輪巡視情況彙報時的重要指示精神,認真落實中央巡視工作領導小組和中央紀委國家監委、中央組織部、國務院金融委關於巡視整改工作的部署要求,聚焦堅持和加強黨對金融工作的集中統一領導、服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革等,繼續抓好整改任務落實,在前期工作基礎上,強化領導、改進機制、完善方法、加強監督,進一步抓實、抓深、抓緊後續整改,推動巡視整改常態化、長效化,確保中央巡視反饋問題條條有回音、件件有著落、事事見成效,真正使巡視整改成為工商銀行高品質發展的新起點。

  (一)加強組織領導,繼續壓實巡視整改政治責任

  毫不鬆懈履行好主體責任,堅持和完善整改例會、定期督辦、挂賬銷號、跟蹤問效等有效做法,不斷提升工作統籌、監督推動的有效性。黨委書記認真履行第一責任人責任,全過程、全鏈條、全週期跟蹤掌握整改進展,及時推動解決重點難點問題。黨委成員繼續抓好分管領域整改落實。將整改落實情況作為述責述廉、班子考核、績效管理及年度民主生活會的重要內容,作為巡視巡察和組織監督重點,支援配合駐工行紀檢監察組全面監督,推動任務全面落實。

  (二)堅持抓常抓長,推動巡視整改常態化長效化

  堅持思想不松、標準不降、力度不減,健全常態化、長效化整改機制,細化後續整改工作的目標成效及時間表、施工圖,舉一反三、查漏補缺,逐個問題逐項措施推動整改落實。堅持分類施策,對已完成整改事項,主動開展“回頭看”,持續鞏固整改成效,防止問題反彈回潮。抓實未銷號問題持續整改,緊盯不放,直至整改完畢。對於整改難度大、涉及體制機制的問題,拿出切實可行辦法,清除桎梏障礙。對需要長期推進的整改事項,鍥而不捨、久久為功,把長期堅持落到實處。

  (三)強化目標導向,持續鞏固深化集中整改成效

  持之以恒推進巡視整改,確保巡視反饋問題全面徹底整改到位、達到預期目標效果。強化黨的創新理論武裝,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。強化對中國特色社會主義銀行本質特徵的專題學習研究,堅持從政治上看金融、幹工作,確保金融工作的正確政治方向。構建更加有效的政治建設推進機制,更好統籌政治責任、經濟責任和社會責任,充分發揮“六個力量”作用。堅持主動前瞻化解重點領域風險,持續深化內控案防治理,深入推進合規長效機制建設,把安全發展理念貫穿全行經營管理全過程,不斷完善應對複雜形勢的措施預案。堅持主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”和監督責任“四責”協同落實,確保責任壓到底、壓力傳到位。堅持加強班子自身建設,提高政治決策科學化規範化水準。樹牢正確選人用人導向,把政治標準擺在首位,嚴把選人用人品質關。抓好領導班子隊伍建設、人才發展規劃落地,推動幹部梯隊更合理、接續更有序。強化全域推進、分類指導,統籌提升全行黨建工作品質。增強改革政治擔當,全面落實發展戰略規劃和深化綜合改革方案,持續解決深層次體制機制問題。完善産品生態、優化業務模式、提升服務品質,更好滿足實體經濟和人民群眾多元化金融服務需要,建設人民滿意銀行。

  (四)深化成果運用,以巡視整改新成效帶動服務能力新提升

  堅持兩手抓、兩手都要硬,切實把整改成效體現在服務經濟社會高品質發展上。堅守主責主業、主動擔當作為,實施好國家重大戰略對標落實機制,加大金融服務構建新發展格局力度,為實現高水準科技自立自強、産業轉型升級、鄉村振興、促進共同富裕、“一帶一路”建設、“六穩”“六保”等政策實施提供強有力的金融支援。加快形成有效服務國家戰略和實體經濟的經營新機制、發展新模式,為健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系貢獻新的更大力量。

  歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2022年9月11日至30日。聯繫電話:010-81012400(工作日8:30—17:30);郵政信箱:北京市西城區復興門內大街55號中國工商銀行黨委巡視整改工作領導小組辦公室,郵遞區號:100140;電子郵箱:xszg@icbc.com.cn

                                                                                     中共中國工商銀行委員會

                                                                                          2022年9月11日


(中國工商銀行 2022-09-11)
【關閉窗口】