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工信部:多措並舉精準發力  實實在在為中小企業紓困解難
 

  7月19日,國務院新聞辦舉行新聞發佈會,邀請工信部相關負責人就2022年上半年工業和資訊化發展情況回答記者提問。從會上獲悉,今年上半年,受疫情影響和各方面因素疊加,中小企業受到了較大衝擊。黨中央、國務院高度重視中小企業紓困問題,密集出臺了一系列政策。這些政策是組合式的,包括稅收優惠、穩崗返還標準的提升、解決中小微企業的融資問題、減免物業費房租等多個方面。措施實施以來,對中小微企業紓困幫扶發揮了很大作用。最新數據顯示,截至6月25日,全國累計新增的退稅減稅降費和緩稅緩費總的額度約2.58萬億元,受益主體是中小微企業。
  工信部發言人強調,中小企業發展是穩就業促增長的重要基礎,也是保市場主體的重要任務。工信部積極聯合相關部門出臺一系列政策舉措,加快落實組合式減稅降費政策,上半年中小企業享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.8萬億元。主要是紮實開展中小企業服務、防範和化解拖欠中小企業賬款、促進大中小企業融通創新等專項行動,加快優質中小企業梯度發展,今年努力新培育3000家左右專精特新“小巨人”企業和一批中小企業特色産業集群。組織開展減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查,不僅幫扶中小企業紓困企穩,還要助力中小企業“行穩致遠”。總的來看,1-6月規模以上中小工業企業增加值同比增長3.7%,增速高於整體工業。
  具體到工信部實施的一系列措施,主要有以下幾個方面:
  一是推動出臺和落實各項惠企政策。國務院促進中小企業發展領導小組多次開會研究,工信部下發了《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》,4個方面10條具體措施,非常實,著力推動解決中小微企業面臨的實際困難。同時,認真抓好國務院出臺的紮實穩住經濟所有政策的措施落實,進一步強化對中小微企業的紓困解難支援力度,各部門各地方共同出力抓措施落實、政策落實,使中小微企業儘快得到實惠,有體驗感和收穫感。同時,我們會同有關部門就這些政策的落實和減輕企業負擔,開展綜合督查,推動指導各地加大政策的落實,儘快惠及中小企業,幫助他們渡過難關,儘快發展起來。
  二是動員各方力量,加大對中小企業的服務力度。政策的落地關鍵在抓好服務,我們在全國範圍內開展了兩項行動,一個是“中小企業服務月”活動,一個是“一起益企”服務行動,聯合各地對中小企業開展政策服務活動,使這些政策進企業、進園區、進集群,為中小微企業送政策、送技術、送管理,使企業儘快從困境中扭轉過來。總的來看,1-6月份各類中小企業服務機構組織政策宣貫、協調幫扶等各類活動,服務中小企業2000多萬次,力度還是比較大的,對中小企業政策獲得感和體驗、收穫感更明顯。
  三是著力提升中小企業專業化能力和水準。不光要解決困難,還要促進長遠發展,中小企業的發展也是我們國家穩就業、穩增長的重要動力源泉。我們建立了中小企業的梯度培育體系,包括創新型中小企業,專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業。我們開展了“攜手行動”,促進大中小企業上下游結合,使中小微企業能夠儘快發展起來,使大中小企業能夠融通發展、共同進步。加快技術改造,開展中小企業的數字化賦能行動,進一步提升中小企業的核心競爭力和技術創新能力。最近我們和教育部、智慧財産權局共同開展了“千校萬企”協同創新夥伴行動,推動中小微企業和高等院校開展深度合作,加快高校科技成果向中小微企業傾斜,加快成果轉化,這個意義非常重大,使中小企業創新的源泉更多、得到更多支撐。
  四是紮實做好清理拖欠中小企業賬款工作。這是近幾年我們重點做的一項工作,通過開展防範化解拖欠賬款的專項行動,目前集中化解了存量拖欠,同時嚴防新增拖欠,不斷健全長效機制,特別是在各個省都建立了受理中小企業拖欠投訴的相關渠道,使企業投訴更加便利,能夠及時處理。加強投訴受理轉辦、跟蹤督促機制,保護中小企業的合法權益。
  易觀分析注意到,工信部在保障各項措施出臺實施過程中,非常重視措施的落地與細化。要求繼續深化,做實做細,會同有關部門抓好政策措施落地,動員各方資源和力量,加強宣傳和服務。密切關注中小企業的發展狀況,做好政策儲備。不斷完善服務體系,提高服務水準。尤其要完善中小企業服務體系,加大惠企政策,提高精準服務,需要更多精準性的政策落地見效。
  另據媒體報導,7月21日,由工信部副部長徐曉蘭帶隊,赴中國人民大學召開中小企業發展形勢及政策建議專家座談會。會議指出,當前發展環境中的不確定因素仍然較多,中小企業發展還存在一定困難,還需進一步加大政策支援力度。會議強調,做好促進中小企業發展工作,要加強問題導向,及時掌握中小企業發展面臨的苗頭性、傾向性問題,挖掘問題産生的根源,提出有針對性和可行性的政策建議;要推動鏈式協同,發揮龍頭企業帶動作用,促進大中小企業融通創新;要加強産權和智慧財産權保護,不斷完善優質中小企業梯度培育體系,提升中小企業核心競爭力。
  易觀分析認為,隨著國內疫情逐漸得到控制,以及整體市場環境的好轉,中小企業面臨的市場困境正在逐步得到緩解。但是,總的看來,中小企業還是存在一定困難。一是受原材料、物流、人工等各類漲價傳導因素影響,企業面臨整體成本繼續上漲的壓力;二是中小企業面臨著新增融資困難、財務可持續難度大等問題。下一步,仍然需要全社會及各職能部門繼續加大政策紓困力度,採取有效手段保障各項措施落地坐實,不斷減輕企業負擔,營造健康的市場經營環境,促進中小企業良性健康發展。

(摘自:易觀分析)

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