國務院辦公廳日前印發《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》（以下簡稱《意見》）。為便於各方面準確理解政策內容，紮實推動政策措施落地見效，國家發展改革委負責同志就意見進行了解讀。
　　《意見》出臺的背景是基於我國的第十四個五年規劃和2035年遠景目標提出要求，明確“全面促進消費”。今年的《政府工作報告》又對“推動消費持續恢復”作出進一步部署。《意見》的制定出臺，一方面是著眼長遠，著力暢通國民經濟迴圈，打通生産、分配、流通、消費各環節，統籌各種群體消費發展需求，推動消費相關創新，有序破除消費領域體制機制障礙，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，進一步鞏固消費對經濟發展的基礎性作用，為培育完整內需體系、形成強大國內市場和構建新發展格局提供更加堅實的支撐。另一方面是聚焦當前，積極應對疫情對消費的影響，努力穩定當前消費，切實保障消費供給，促進消費持續恢復。
　　《意見》按照目標導向和問題導向相結合、短期支援和中長期促進相兼顧的要求，從系統全面促進消費的角度，提出了五大方面20項重點舉措。1. 應對疫情影響，促進消費有序恢復發展。2.全面創新提質，著力穩住消費基本盤。3.完善支撐體系，不斷增強消費發展綜合能力。4.持續深化改革，全力營造安全放心誠信消費環境。破除限制消費障礙壁壘，健全消費標準體系，加強消費領域執法監管，全面加強消費者權益保護。5.強化保障措施，進一步夯實消費高品質發展基礎。加強財稅支援，優化金融服務，強化用地用房保障，壓實各方責任。
　　下一步，國家發展改革委、商務部等有關部門將強化協同聯動，加強督辦落實。各地區也要加強完善配套方案，切實推動《意見》提出的各項任務措施落地見效。國家發展改革委將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，強化協同聯動，會同有關方面切實抓好《意見》貫徹落實，努力促進消費持續恢復。
　　一是固“穩”，著力穩住消費基本盤。落實好特困行業、中小企業的紓困扶持措施，鼓勵地方加大幫扶力度穩住更多消費服務市場主體。鼓勵大宗消費，引導金融機構豐富大宗消費金融産品。加快重點項目建設進度，將消費相關基礎設施建設納入專項債支援範圍，以投資帶消費。有序開展各類消費促進活動，釋放更多消費潛力。
　　二是抓“保”，全力保障消費供給。結合疫情防控形勢和需要，切實保障消費品流通不斷不亂。在精準落實疫情防控舉措的基礎上，全力做好物流保通保暢工作。建立完善重要商品收儲和吞吐調節機制，持續做好日常監測和動態調控，落實好保供穩價措施。
　　三是強“新”，充分發揮適應防疫需要的新型消費優勢。適應常態化疫情防控需要，促進新型消費，科學推廣無接觸交易服務，加快線上線下消費有機融合，擴大升級資訊消費，培育壯大智慧産品和服務等“智慧+”消費，既提升居民消費便利度，又助力數字經濟大眾化發展。
　　後續，國家發展改革委將會同有關部門，按照《意見》部署要求，瞄準居民消費個性化多元化和結構升級趨勢，聚焦消費領域痛點難點堵點和體制機制障礙，重點做好以下三方面工作。
　　一是鞏固拓展重點領域消費。加強標準建設和標準化生産。促進醫療健康消費提質升級，開發更多適合老年人和嬰幼兒消費的産品和服務，深入推進文化和旅遊消費試點示範。倡導綠色出行，建立完善縣域商業體系，引導現代新型服務企業向農村延伸，推動品牌消費、品質消費進農村。
　　二是完善消費發展支撐體系。積極建設一批區域消費中心，推動建設城市一刻鐘便民生活圈。支援各地區培育一批特色活動品牌。加快構建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網路。培育一批專業化生鮮冷鏈物流龍頭企業。健全常住地提供基本公共服務制度，緊扣人民群眾“急難愁盼”多元擴大普惠性非基本公共服務供給，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率。
　　三是以改革營造良好消費環境。各地不得新增汽車限購措施，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變。健全消費品品質標準體系，完善重點消費領域服務標準和技術標準。全面加強全流程協同監管，加快消費信用體系建設，加大對違法行為的監管和處罰力度。建立完善消費投訴資訊公示制度，進一步優化消費爭議多元化解機制，全面加強消費者權益保護。