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政策多維發力 經濟持續恢復可期
 

  從抓項目擴投資到多措並舉釋放消費潛力,從加快使用專項債結存限額到謀劃儲備明年專項債項目,從發揮積極財政政策作用到加大穩健貨幣政策實施力度……當下,多地多部門正搶抓四季度時間窗口,加快落地落實一系列穩增長舉措。

  業內人士預期,隨著這些舉措陸續落地,政策效果將逐漸顯現,四季度經濟有望運作在合理區間。

  積極擴大有效投資

  10月21日,新建西寧至成都鐵路(甘青段)站前工程XCTJ1-13標段施工單價承包招標中標候選人公示發佈。根據公告,項目計劃10月底開工,總工期7年。這標誌著西寧至成都鐵路(甘青段)即將進入全面施工階段。

  重大項目是穩增長的“壓艙石”。“加快重大項目建設,擴大有效投資,有助於穩住宏觀經濟大盤。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群表示,四季度是施工旺季,各地正抓住當前窗口期,推進重大項目建設。

  正如張依群所言,不少地方明確了四季度重大項目建設目標和重點。如,10月7日,河南省政府召開第二批穩住經濟大盤督導和服務動員會強調,搶抓四季度關鍵期、政策窗口期、項目建設黃金期,推動各地在謀項目加快成熟、前期項目加快落地、在建項目加快進度、投産項目加快達效。10月8日,貴州省出臺《貴州省推動復工復産復市促進經濟恢復提振行動方案》,要求制定四季度在建投資項目推進計劃,形成項目清單,逐個項目明確月度投資計劃、責任主體、問題臺賬等,按月開展調度。

  據初步統計,10月1日至10月26日,河南、山東、四川等地集中開工一大批重大項目,投資規模合計超4800億元。

  在各地重大項目帶動下,四季度投資將繼續對經濟增長髮揮關鍵性作用。安信證券發佈的報告稱,四季度有效投資有望持續擴大,基建投資持續提速可期。

  張依群表示,四季度經濟活躍度料提升,將對全年經濟保持合理增長髮揮至關重要作用。

  釋放消費市場潛力

  四季度是施工旺季,也是傳統消費旺季。各地在發力擴投資的同時,也在加力促消費。

  深圳市商務局日前發佈《“樂購深圳”消費電子和家用電器購置補貼使用指引》,明確自2022年10月8日起,分三輪實施“樂購深圳”消費電子和家用電器購置補貼活動。山西省商務廳日前提出,擬於11月1日至11日組織開展2022“晉情消費 品質生活”雙十一線上促消費活動,進一步釋放消費潛力。

  商務部研究院流通與消費研究所研究員關利欣認為,各地各部門開展的促消費舉措力度大、時間長、活動豐富,將有效促進消費創新和産業創新,不斷激發並釋放消費潛力。

  促進汽車消費是四季度以來地方促消費的重頭戲。如,湖北省財政廳提出籌資30余億元促消費,包括補貼乘用車以舊換新,投放“加油券”等;黑龍江省商務廳日前推出18條舉措優化汽車配套服務,促進二手車流通;山西省日前明確山西財政提供1億元資金補貼支援全省汽車促銷活動。

  業內人士認為,汽車是消費大頭,四季度是汽車消費傳統旺季,抓住四季度時間窗口促進汽車消費有利於推動消費市場恢復。

  “各地抓住時點,積極出臺政策促進汽車等重點領域消費,有利於激發大宗消費市場活力,對推動四季度消費市場保持恢復增長將産生重要作用。”國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬説。

  宏觀調控政策協同發力

  助力穩經濟,財政政策和貨幣政策有望在四季度繼續協同發力。

  從財政政策來看,一方面,進一步延長製造業緩稅補繳期限的政策效果將繼續顯現。國家稅務總局徵管和科技發展司副司長付揚帆日前表示,緩繳稅費政策相當於給企業帶來一筆“無息貸款”,再次延續實施緩繳稅費政策後,“無息貸款”期限延長,累計緩繳時間最長可達13個月。“據估算,緩繳稅費政策總體上可為製造業中小微企業節省融資成本超過200億元。”付揚帆説。

  另一方面,地方政府正加快專項債發行,助力擴大有效投資。Wind數據顯示,截至10月24日,10月已發行和按計劃將發行的新增專項債超過3000億元,創下半年以來月度新高。業內人士預期,明年專項債提前批額度有望在今年底前下達。不少地方已開始謀劃儲備2023年專項債項目。“今年四季度及明年,積極財政政策將持續發力,專項債將擔當穩投資的主要動力。”財信證券分析師黃紅衛表示。

  從貨幣政策來看,貨幣政策繼續從總量和結構雙維度發力的信號明確。近期召開的人民銀行貨幣政策委員會2022年第三季度例會指出,將加大穩健貨幣政策實施力度,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能。

  在東方金誠首席宏觀分析師王青看來,四季度,結構性貨幣政策工具將是貨幣政策穩增長的一個重要發力點。“預計央行將繼續引導貸款市場報價利率(LPR)下調,持續降低實體經濟融資成本,激發企業和居民的信貸需求,推動四季度人民幣貸款保持同比多增勢頭,提振市場信心。”王青説。

  銀行首席經濟學家溫彬預計,四季度貨幣政策將保持穩健基調,繼續為穩增長營造適宜的貨幣金融環境。

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  注:本資訊僅代表專家個人觀點僅供參考,據此投資風險自負。

(摘自中國證券報•中證網 2022-10-27)
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